Законодательство в области семеноводства на выставке "Золотая осень - 2023"

Законодательство в области семеноводства на выставке "Золотая осень - 2023"

Реестр сортов
407
4 октября в рамках деловой программы 25-й Российской агропромышленной выставки «Золотая осень-2023» состоялся круглый стол Россельхознадзора и подведомственных службе ФГБУ «ВНИИКР» и ФГБУ «ЦОКЗ» на тему «Семена и посадочный материал». 

На мероприятии присутствовали представители отраслевых союзов, научно-производственных и агропромышленных холдингов, а также селекционеры и импортеры семенной продукции.

Начиная с 1 сентября 2025 года, вступает в силу норма об обязательной процедуре оформления генетических паспортов для семян и другие требования, установленные законом «О семеноводстве».

В течение последнего десятилетия все страны ЕАЭС, включая Россию, стали зависимыми от импортного семенного и посадочного материала. Эту проблему отметил Совет Евразийской экономической комиссии в своем решении от 5 октября 2021 года № 95.

Такая ситуация вызывает озабоченность, поэтому последние действия Правительства Российской Федерации были направлены на обеспечение продовольственного суверенитета страны. В рамках этого контекста был принят новый Федеральный закон № 454-ФЗ «О семеноводстве», вступивший в силу 1 сентября 2023 года.

Данный закон регулирует отношения в области семеноводства, включая производство, хранение, транспортировку, реализацию семян сельскохозяйственных растений, их использование, а также оказание услуг и экспорт/импорт семян сельскохозяйственных растений.

Целью данного закона является упрощение и прозрачность торговли семенами между странами.

В то же время, объем поставок импортных семян постепенно сокращается. За истекший 2023 год в Россию было ввезено 76,5 тысяч тонн импортного семенного материала, включая семена картофеля, что на 22% меньше, чем за аналогичный период 2022 года (98 тысяч тонн). Снижение поставок отмечено в отношении семян подсолнечника (33%), кукурузы (39%), озимого рапса (29%) и озимой пшеницы (75%).

С целью обеспечения прослеживаемости семян, Министерство сельского хозяйства России в настоящее время работает над доработкой информационной системы ФГИС «Семеноводство». Она будет содержать всю необходимую информацию о производителях семян, качестве семян и совершаемых с ними сделках до момента посева.

Основная цель ФГИС «Семеноводство» заключается в информировании сельскохозяйственных производителей о качестве и безопасности приобретаемых ими семян. Планируется ввести эту систему с 1 сентября 2024 года.

Кроме нормативного регулирования в сфере семеноводства, спикеры Россельхознадзора и представители бизнес-сообщества обсудили практические вопросы применения генетических технологий для развития селекции и семеноводства.

Вопросы, связанные с генной инженерией, геномным редактированием, генетической диагностикой, маркер-опосредованной и геномной селекцией, требуют особого внимания. В этом контексте отмечается, что одна из норм нового закона касается генетической паспортизации.

Генетический паспорт представляет собой документ, созданный на основе молекулярно-генетического анализа семян сорта или гибрида сельскохозяйственного растения. 

Генетическая паспортизация сортов сельскохозяйственных растений на сегодняшний день является одним из наиболее эффективных способов идентификации, который позволяет защитить интеллектуальные права на селекционные достижения и минимизировать фальсификацию на рынке семян.

Оформление генетических паспортов для семян становится обязательным для сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, рода и виды которых включены в перечень сельскохозяйственных растений, направленных на обеспечение продовольственной безопасности. Это требование начнет действовать с 1 сентября 2025 года.

В России запрещен ввоз и использование для посева семян сельскохозяйственных растений, которые содержат генно-инженерно-модифицированные организмы, за исключением случаев, когда такие семена используются для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ.

Проведение исследований и испытаний семян и посадочного материала на наличие ГМ-структур осуществляют аккредитованные федеральные государственные учреждения, которые подчиняются Россельхознадзору.

Контроль за ввозом импортного семенного материала связан не только с требованиями нового законодательства России, но также с увеличением количества новых рисков, которые влияют на продовольственную безопасность.

Однако, для достижения максимального эффекта, необходимо обратить внимание в первую очередь на унификацию нормативно-правового регулирования путем усовершенствования Соглашения об обращении семян сельскохозяйственных растений, заключенного в 2017 году. Это поможет создать цивилизованный рынок семян, произведенных не только на территории ЕАЭС, но и ввезенных из третьих стран.

Еще одной важной темой является обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности импортного семенного и посадочного материала. Ранняя диагностика является основным и наиболее эффективным методом предотвращения проникновения карантинных объектов на территорию России. 

Весь импортируемый семенной и посадочный материал представляет высокий фитосанитарный риск. 

Карантинные вредные организмы, связанные с этой продукцией, если попадут и распространятся в стране, могут нанести значительный экономический ущерб отечественной отрасли и замедлить ее развитие.

С семенным и посадочным материалом ассоциировано более 150 видов карантинных объектов Единого перечня ЕАЭС. Россельхознадзором не допущен ввоз таких опасных объектов, связанных с семенным и посадочным материалом, как фомопсис подсолнечника, вирус коричневой морщинистости плодов томата, вироид веретеновидности клубней картофеля, бактериальное увядание винограда, коричнево-мраморный клоп, зебра чип, тем самым предотвращен возможный экономический ущерб в 46 млрд. руб.  

В связи с обнаружениями карантинных объектов Россельхознадзором в настоящее время запрещен ввоз семенного материала с 37 мест отгрузки 17 стран. Также по причине выявления карликовой головни запрещен ввоз семян пшеницы из Республиканского унитарного предприятия «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по земледелию» и всей территории Австрии и Чехии, и посадочного материала из 45 питомников 18 стран.

Россия является не только одним из крупнейших экспортеров зерновых культур, но и осваивает другие экспортные направления, так в 2022 году относительно 2017 года экспорт плодоовощных культур вырос почти в 2 раза, что свидетельствует о большом потенциале и этого сектора растениеводства и необходимости в защите отрасли от фитосанитарных угроз.  

Задавайте в комментариях волнующие Вас вопросы и получите исчерпывающие ответы.

Советуем также прочитать:
Законы в области семеноводства вступают в силу
Исследование на наличие ГМО и генетический паспорт

Понравилась статья, подписывайтесь на аккаунт Реестр сортов, чтобы не пропустить новые статьи по теме Семеноводство.

Источник:
1. www.fsvps.gov.ru

Опубликовано: 12 октября, 2023 в 13:00
Тэги:
Похожие посты
Фермерская поправка. Отмена льгот на семена
Исследование на наличие ГМО и генетический паспорт
Топ сортов проса за 2023 год
Топ сортов горчицы за 2023 год
Чью кукурузу посеете?

Нет комментариев