Южный молочный союз вновь обращается к главам регионов Юга за поддержкой отрасли

Южный молочный союз, объединяющий производителей молочной продукции южных регионов Российской Федерации, действуя по их поручению, направил обращения главам шести регионов Юга России о поддержке позиции в отношении нецелесообразности введения маркировки в категории детского питания средствами идентификации.

Данное обращение направлено в адрес губернатора Краснодарского края Кондратьева В.И., губернатора Ставропольского края Владимирова В.В., губернатора Волгоградской области Бочарова А.И., временно исполняющего обязанности губернатора Ростовской области Слюсаря Ю.Б., главы Республики Адыгея Кумпилова М.К. и главы Республики Крым Аксенова С.В.

В письмах внимание обращается на риски, которые могут возникнуть в результате такого внедрения:

«Данная продукция является социально чувствительной группой продовольственных товаров первой необходимости.

В настоящий момент в публичном поле идет активное обсуждение введения.

В частности, согласно официальной публикации на сайте Правительства Российской Федерации, в рамках проведенного 3 июля 2025 года Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, Первым Заместителем Председателя Правительства Мантуровым Д.В. была поддержана инициатива о внедрении обязательной маркировки на детское питание и системы прослеживаемости его ингредиентов.

Данная инициатива была озвучена 30 июня 2025 года в рамках встречи спикера Совета Федерации Матвиенко В.И. с Председателем Правительства Мишустиным М.В.

С точки зрения масштаба влияния на процессы хозяйственной деятельности система маркировки является беспрецедентной как в части усложнения ежедневных процессов ведения работы, так и в части финансовой нагрузки на предприятия.

Ее внедрения оказывает существенное негативное влияния и на процессы производства, снижая эффективность работы предприятий, и на информационные системы, драматически увеличивая объем нагрузки на них, и на логистику и взаимодействие с клиентами, понижая скорость и эффективность товародвижения и увеличивая операционные затраты, а также повышая процент потерь при движении продукции по товаропроводящей цепи.

Введение маркировки в отношении новой категории продукции должно производиться только по результатам оценки целесообразности ее введения, и после проведения всестороннего и прозрачного анализа рисков, которые позволит снять внедрение маркировки, и издержек на ее внедрение.

В части детского питания необходимо отметить, что, согласно данным Государственного доклада Роспотребнадзора о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2024 году, в категории детского питания % проблемных проб от общего количества исследованных образцов по различным показателям составил от 0,41% до 1,51%.

При этом в докладе отмечается тенденция к снижению доли несоответствий в категории детского питания, в том числе по физико-химическим показателям, по микробиологии и т.д.

Таким образом, уровень риска в категории именно детского питания крайне мал, и дополнительные меры контроля к уже существующим представляются избыточными.

Требования к безопасности и качеству детского питания в России исключительно высоки и по большинству показателей существенно превышают нормативы для «взрослых» продуктов.

Требования регулируются техническими регламентами Таможенного Союза, Санитарными Правилами и Нормами, Федеральными законами Российской Федерации, в том числе – Законом о качестве и безопасности пищевых продуктов.

Производство продуктов детского питания, в соответствии с требованиями указанных нормативных правовых актов, должно осуществляться отдельно от «взрослой» продукции – к таким производственным линиям, помещениям, приемным отделениям и т.д., равно как и к сырью, используемому для производства детского питания на этих производственных мощностях, предъявляются отдельные требования.

Помимо требований к производству, для категории детского питания установлены дополнительные, в сравнении с обычной пищевой продукцией, требования к оценке (подтверждению) соответствия – для начала производства продукта требуется прохождение процедуры получения свидетельства о государственной регистрации, которое производится уполномоченным органом государственной власти – в Российской Федерации соответствующим органом является Роспотребнадзор.

При этом для получения СГР производители должны подтвердить соответствие более жестким требованиям в части безопасности продукции.

Таким образом, процессы, связанные с производством продукции для детского питания, подвергаются значительно более тщательному контролю в сравнении с неспециализированной пищевой продукцией.

Введение маркировки средствами идентификации, помимо существенных капитальных затрат на каждом из этапов – на закупку оборудования на этапе начала маркировки, а затем – на этапе запуска так называемой агрегации, создает постоянные дополнительные операционные затраты и нагрузку на бизнес.

Так, на практике смежных категорий, снижение эффективности работы линий на этапе нанесения маркировки может достигать 10-15%, на этапе запуска агрегации – вплоть до 30-40% снижения эффективности работы линии, что оказывает прямое влияние на себестоимость.

Необходимость внедрения процессов поштучной прослеживаемости на складах и распределительных центрах усложняет процессы сбора и комплектации заказов, увеличивает потребность в дополнительной рабочей силе, а необходимость физического разделения заказов клиентов при транспортировке негативно влияет на показатели утилизации транспорта.

В совокупности эти факторы приводят к удорожанию логистики пищевой продукции вплоть до 35-40%, в зависимости от сложности логистических цепей конкретных производителей, а также к возникновению рисков потерь скоропортящейся продукции для детского питания в логистическом звене в случае возникновения любых проблем на этапе перемещения товаров.

Внедрение маркировки средствами идентификации в категории детского питания, где значительная часть номенклатуры товаров представлена порционными упаковками малого формата с невысокой стоимостью в рублях за единицу товара, приведет к росту себестоимости отдельных товарных категорий от 2,5% до 6,5%, что неизбежно негативно отразиться на конечных потребителях – семьях с детьми, и окажет существенное влияние на бюджет россиян.

С учетом вышеизложенного просим поддержать позицию Южного молочного союза и его членов, и обратиться в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с соответствующими предложениями о нецелесообразности введения маркировки средствами идентификации в категории детского питания при дальнейшей проработке этого вопроса».

Южный молочный союз продолжает вести активную работу по пути всестороннего развития отечественной молочной отрасли регионов России.

Предлагаем заинтересованным компаниям выступить спонсорами и партнерами знакового отраслевого мероприятия.

Регистрация участников III МФР ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОНГРЕССА ЕАЭС продолжается.

Ценим старых коллег и приглашаем к сотрудничеству новых!

Более подробно о мероприятиях молочной отрасли России можно ознакомиться по ссылке на официальном сайте Южного молочного союза, или в нашей группе в Телеграмм.

Следите за нашими новостями!

ФОНД РОСКОНГРЕСС – соорганизатор III МОЛОЧНОГО ФОРУМА РЕГИОНОВ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОНГРЕССА ЕАЭС на Федеральной территории СИРИУС.