Семеноводческие зоны
558
4 августа 2023 года был принят Федеральный закон № 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве» и отдельные подзаконные акты".
💬 Цитата: дополнить пунктом 24¹ следующего содержания:
Специальная семеноводческая зона - территория, характеризующаяся благоприятными технологическими условиями для производства семян сельскохозяйственных растений.
Специальная семеноводческая зона - территория, характеризующаяся благоприятными технологическими условиями для производства семян сельскохозяйственных растений.
Это первая ступень на долгом пути наведения порядка с пространственной изоляцией семеноводческих посевов. Речь в первую очередь идет о селекции перекрестно-опыляющихся культур, таких как свекла, подсолнечник, кукуруза, рожь и др.
Немного истории:
В советском союзе семеноводством занимались в крупных семеноводческих хозяйствах, а площадь их пашни и специализированные севообороты позволяли точно соблюдать пространственную изоляцию.
С развалом союза семхозы были разрушены, их площади раздроблены. Семеноводство потеряло приоритет над товарными посевами. Теперь крупный земельный массив одного собственника может иметь по периметру или внутри себя других собственников, которые выращивают товарную продукцию. В этих условиях трудно найти необходимое количество семенных участков, обеспеченных пространственной изоляцией от товарных посевов.
Немного истории:
В советском союзе семеноводством занимались в крупных семеноводческих хозяйствах, а площадь их пашни и специализированные севообороты позволяли точно соблюдать пространственную изоляцию.
С развалом союза семхозы были разрушены, их площади раздроблены. Семеноводство потеряло приоритет над товарными посевами. Теперь крупный земельный массив одного собственника может иметь по периметру или внутри себя других собственников, которые выращивают товарную продукцию. В этих условиях трудно найти необходимое количество семенных участков, обеспеченных пространственной изоляцией от товарных посевов.
До принятия этого закона в России создание специальных семеноводческих зон регулировалось федеральным законодательством "О семеноводстве" от 1997 г. Была сложная трехступенчатая конструкция:
1. Регион должен был иметь утвержденный правительством РФ, т.е. федеральный уровень, порядок установления этих специальных семеноводческих зон.
2. Получение предписания об установлении зоны от уполномоченного федерального органа, т.е. Министерства сельского хозяйства в адрес органов исполнительной власти региона.
2. Получение предписания об установлении зоны от уполномоченного федерального органа, т.е. Министерства сельского хозяйства в адрес органов исполнительной власти региона.
3. Нормативный акт органов власти региона об установлении этих спец. сем. зон.
Мы видим, что алгоритм создания спец. сем. зон оказался слишком сложным для реализации. Все ограничилось только тем, что органы власти некоторых регионов установили уполномоченные органы за реализацию данного Закона.
Наиболее эффективно закон "О семеноводстве" от 1997 г. отработал Краснодарский край, который в 2014 году внес в региональный закон статью 12 "О создании специальных семеноводческих зон" и взял на себя ответственность за их создание.
Практика оказалась эффективной. Около 1000 специальных семеноводческих зон сейчас существует в Краснодарском крае. Поэтому эту практику решили распространить на всю страну и упростить создание спец. семеноводческих зон.
То есть теперь Федеральное законодательство относит вопрос установления специальных семеноводческих зон на уровень регионального законодательства, чтобы они самостоятельно определяли данный порядок без участия центральных органов.
Создание специальных семеноводческих зон довольно таки сложный с точки зрения законодательства инструмент. Потому что такие зоны в обязательном порядке включают в себя элемент пространственной изоляции, для каждой культуры размер пространственной изоляции разный.
Примеры пространственной изоляции:
Решение комиссии ЕАЭС от 30 января 2020 г. N10 "О единых методах определения сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений в рамках евразийского экономического союза". Посмотреть документ можно👉🏻 Здесь.
Кукуруза: сорта 500 м - для ОС; 200 м - для ЭС, РС и РСт; линии 500 м - для ОС, ЭС, 200 м - для РС и РСт, гибриды - 200 м.
Подсолнечник: родительские формы простых гибридов (линии) - 5000 м, сорта, участки гибридизации - 3000 м.
Подсолнечник: родительские формы простых гибридов (линии) - 5000 м, сорта, участки гибридизации - 3000 м.
Пшеница, ячмень, овес: размещение посевов твердой пшеницы от посевов мягкой пшеницы - 200 м, для материнской родительской формы гибридов (за исключением посевов отцовской родительской формы) - 25 м, для гибридов: ОС, ЭС - 100; для РС и РСт - 50 м.
Свекла (сахарная, столовая, листовая, кормовая) стерильная по пыльце, О-типы и фертильная (с нормальной пыльцой) - 10000 м.
Для того, чтобы органы власти смогли реализовать в полной мере Федеральный закон о специальных семеноводческих зонах они должны соблюсти интересы всех тех правообладателей земельного участка, который находится в пределах границ пространственной изоляции.
Процесс сложный. Требующий серьезной региональной законодательной инициативы.
Для того, чтобы органы власти смогли реализовать в полной мере Федеральный закон о специальных семеноводческих зонах они должны соблюсти интересы всех тех правообладателей земельного участка, который находится в пределах границ пространственной изоляции.
Процесс сложный. Требующий серьезной региональной законодательной инициативы.
Опубликовано: 23 октября, 2023 в 16:30
Похожие посты
Показатели качества семян ржи
Особенности прикатывания посевов
Применение гуматов и микроудобрений
Топ сортов озимой ржи за 2023 год
Семян для посевной не хватает аграриям Ростовской области и Краснодарского края
Нет комментариев